“Рада зброярів” закликає доопрацювати концепцію Defence City: пропозиції від об’єднання

“Рада зброярів” опублікувала огляд концепції спеціального правового режиму Defence City, ініційованого урядом для підтримки підприємств оборонного комплексу. Загалом спільнота підтримує впровадження пільг та спрощення процедур, що сприятимуть розвитку виробництва. Разом із тим, в опублікованій інформації щодо проєкту є кілька критичних елементів, які, на думку “Ради зброярів”, можуть створити перешкоди для учасників ринку.

Що таке Defence City

Defence City – це нова ініціатива уряду, яка має стати інструментом для стимулювання розвитку української оборонки. Йдеться про створення окремого правового режиму для підприємств-резидентів, які працюють у сфері розробки, виробництва чи модернізації оборонної продукції. Статус резидента надаватиме податкові, митні та регуляторні переваги, а також відкриє можливості для цільового фінансування.

Серед ключових змін — скасування податку на прибуток за умови реінвестування, зниження інших фіскальних навантажень, захист чутливої інформації про виробників, а також заборона виплати дивідендів приватним акціонерам для компаній, що користуються пільгами. Водночас пропонується дозволити державним підприємствам передавати дивіденди державі.

Defence City пропонується впровадити до 1 січня 2036 року шляхом змін до низки кодексів і законів. Ключовим елементом є формування Переліку резидентів — підприємств, які зможуть отримати передбачені пільги. Очікується, що до нього увійдуть близько 100 великих компаній, переважно зі сфери виробництва озброєння та техніки.

Складові для доопрацювання

Основні критичні зауваги стосуються надмірного звуження кола учасників. “Рада зброярів” пропонує знизити обов’язковий поріг доходів від оборонної діяльності з 90% до 80%, враховувати продукцію подвійного призначення та застосовувати фінансові критерії до попередніх чотирьох кварталів, а не календарного року.

Інше зауваження — обов’язкова релокація. “Рада” наполягає на добровільному характері такого рішення. У разі добровільного переїзду виробника, частина ПДФО повинна залишатися у громаді, а громада — звільнятись від реверсної дотації до держбюджету.

У чинній версії законопроєкту відсутній механізм добровільного виходу з режиму. Пропонується передбачити таку процедуру та гарантувати, що за умови дотримання вимог резидент не буде змушений сплачувати податки й штрафи ретроспективно.

Ще один ризик — заборона на виплату дивідендів приватним інвесторам. Рада наголошує, що така норма зменшить інвестиційну привабливість галузі. Компанії мають отримати вибір: або пільги — за умови реінвестування, або — податок із правом виплати дивідендів.

Певне занепокоєння зброярів також викликає ліцензійний збір на експорт продукції. На думку громадського об’єднання, це створює дискримінаційні умови для резидентів Defence City, тож цей збір пропонують скасувати або принаймні обмежити на час дії воєнного стану.

Професійна спільнота закликає до створення робочої групи за участі виробників і профільних асоціацій для доопрацювання законодавчого пакета в режимі відкритого діалогу.